《意见》宣贯 | 余令：深耕专业，以实干作答——贯彻落实两办《意见》的思考与实践

2026年3月14日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》正式发布。

深圳经济特区社会工作院（以下简称“社工院”）作为身处改革开放前沿的社会工作专业支持性组织，一直秉持“向下扎根，向上生长”的院训，围绕人才培养、知识产品、示范项目、咨询研究四大板块开展实践。

成立11年来，社工院一直探索的问题是：

实践中需要什么样的专业社工？

如何通过继续教育培养真正“顶用”的社工？

如何将本土一线实务经验有效沉淀、提炼和传播？

如何让更多优秀的社工有专业认可和职业认同？

《意见》的出台，为这些问题提供了系统性的指引，也让社工院多年来的实践探索有了更清晰的方向和更坚实的依据。

从“通才”到“专才”：继续教育与专科深耕让专业有魂

过去较长一段时间，专业社工被期待成为“万金油”，什么都要会一点。

这种通才模式在行业发展初期有其合理性，但随着社会需求日益复杂，服务对象的问题越来越复杂和精细，社会工作服务的专科化已成为必然方向。

《意见》明确提出“完善社会工作专业人员继续教育制度”“分领域、分区域培养造就一批熟练掌握专业方法与技术、具备丰富实务经验、善于解决复杂疑难问题的高层次人才”，正是对这一趋势的精准回应。

>余令院长为社区工作者进行培训

近年来，社工院响应相关部门和行业需求，围绕专业社工职业成长全周期，开展分层分类培训。

继续教育系列覆盖全市注册社工每年不少于80学时要求，社工师考前辅导培训系列涵盖初级、中级、高级。

专题研修系列包括党建引领、社工机构管理、社会治理、民生保障、公共服务等方向。

定制培训系列面向民政及残联、公检法司、教育、工青妇等部门提供专属培养方案。

自主研发线上学习平台“社工网院”已上线课程1000余门，开设了家庭治疗、叙事治疗、游戏治疗、鼓乐引导师、社工生涯规划等专项课程，形成“通识+专科”“线上+线下”的融合培养模式。

>未成年人保护服务资源链接会暨“未爱-聚力”专场沙龙举办

持续开展“社会工作细分领域专科型导师人才培养计划”，14年来陆续培养了600余名专科型导师，并以深圳资深实务社工为主体建立“明星讲师团”。

此外，社工院还开展了医务与卫生健康、社区与社会治理、禁毒与戒毒康复、信访与矛盾调解、婚姻与家庭教育等16个社会工作细分领域的专项课程，逐步形成多领域并进的专科培养体系。

社工院将继续积极推动建立社会工作专科人才认证体系，将认证结果与岗位聘用、薪酬待遇挂钩，让深耕某一领域的专业社工获得应有的专业认可和发展空间。

从“纸上”到“地上”：行动研究与产教融合让实务有根

研究与实务“两张皮”、“学用分离”现象在社工行业同样存在。

当前，高校研究成果较多停留在理论层面，一线专业社工的本土实践智慧的总结和传播较为不足。

《意见》强调“优化社会工作专业教育培养模式，提高实践教学比重”，而行动研究正是打通二者的有效路径。

>全国高级社工师公益讲堂，培育高层次社工人才

社工院倡导的行动研究，强调研究者与一线工作者共同发现问题、设计方案、评估效果，让研究真正服务于实践。

在每个重点培训项目中，社工院都嵌入了行动研究课题，近年来累计完成政府委托课题60余项。

研究成果连续多年被《中国社会组织报告》《深圳社会治理与发展报告》《深圳基层治理创新案例研究》等收录，《社会工作视角下的中国特色基层社会治理路径研究》荣获全国民政政策理论研究二等奖。

>余令院长在“双百工程”社工站管理能力提升研修班中授课

在产教融合方面，与中顺洁柔、华东理工大学联合发起“公益‘洁’力棒”——高级社会工作与社会创新研习共创计划。

与万科公益基金会连续5年开展“绿见社区·益创未来——深圳社区环境可持续发展支持计划” ，以绿色社会工作为理论支撑，探索构建“五社联动”的社区绿色行动体系，项目成果亮相联合国气候大会。

与腾讯党委合作启动“新基石科学小课”与“社区自然课堂”项目，以“腾讯志愿者讲师+社区落地课堂”模式，推动科普教育与自然教育下沉社区。

目前，社工院已积累了数百个本土案例，全部来自深圳及全国各地一线工作者的实践探索。

我们也倡议行业设立社会工作行动研究专项基金，鼓励更多机构与院校合作开展实务研究，实现“论文写在社区里、成果用在服务中”。

从“个案”到“标准”：知识产品与技能竞赛让经验有料

社工行业长期存在两大痛点。

一是大量一线经验停留在个人头脑或机构内部，“做完即止”“人走经验丢”的现象普遍存在，难以沉淀为可复用的知识资产。

二是人才评价方式单一，缺乏对实务能力的有效检验。

《意见》明确可“综合运用典型案例展示、专业知识测试、专业能力竞赛等多种方式，提高评价的针对性和有效性”。

深圳及各地一线专业社工队伍多年来积累了丰富的创新做法，社工院致力于将一线经验“产品化”。

通过设计“经验提炼与本土服务能力提升研修班”，引入案例萃取工作坊，帮助社工将隐性知识转化为显性成果。

>社工院开展龙华区残联系统“人才森林”培育计划

持续开发标准化课程包、工具手册、案例库、微课等知识产品，统筹编撰“社会工作产教融合实践创新丛书”。

陆续出版《社会工作督导——理论与实务及本土经验反思》《禁毒社会工作的“精细化”标准研究》《深圳社会工作专业人员队伍建设发展报告》《养老服务与老年社会工作创新》等书籍，让优秀实践经验成为可传播、可复用的行业公共品。

在技能竞赛方面，《意见》将“专业能力竞赛”明确为评价手段之一，认可了“以赛促评”的行业价值。

社工院连续两年承办深圳市社会工作者技能竞赛，共有约400多家单位1000余名选手参赛，内容紧扣新就业群体服务、专业社工与志愿服务融合、特殊群体危机介入等热点议题。

>深圳市首届社会工作者技能竞赛，检验社工实务水平

此外还承接了市区级儿童工作者、社区工作者、工会社会工作者技能竞赛等，聚焦流动儿童危机干预、活力小区创建、企业及员工服务等真实服务场景。

通过竞赛，一批“能解决真问题、能拿出真本事”的社工脱颖而出，也让评价从“看证书”走向“看能力”。

社工院也将持续推动行业级知识产品共享平台和技能竞赛成果转化机制，形成“人人贡献、人人受益”的行业知识生态，并推动竞赛成果与人才评价、岗位晋升实质性挂钩，让竞赛中涌现的优秀社工获得应有的职业发展通道和薪酬回报，真正落实“推动评价与使用、待遇相衔接”。

>助力社区治理，培育社区社会组织及志愿者队伍

总而言之，《意见》为社会工作专业人员队伍建设指明了方向，落实的关键在于将文件精神转化为具体行动。

深圳经济特区社会工作院将继续坚持以专科深耕、系统培养、产教融合、行动研究、知识转化、能力呈现为着力点，以务实举措推进社工专业人员队伍建设，为中国特色社会工作高质量发展贡献力量。

来源：深圳市社会工作者协会

作者：余令