直播回顾丨提升社区活力，社区运营是一把金钥匙吗?

2月25日，深圳经济特区社会工作院通过视频号直播平台，以“提升社区活力，社区运营是一把金钥匙吗？”为主题，开展了首场社区运营主题主题工作坊。本次工作坊邀请了深圳市第七届决策咨询委员会社会组委员范军、深圳市南山区西丽街道总工会主席李海滨、深圳市福田区华富街道莲花三村社区党委副书记何勇萍、深圳经济特区社会工作院副院长游晓庆四位嘉宾从不同视角分享和探讨对于社区运营的实践、观察和思考。以下是他们的精彩观点与内容回顾。

主题分享

01.《社区到底需要运营什么？》  范军 深圳市第七届决策咨询委员会社会组委员

核心观点：

1.社区运营强调打破传统依赖财政拨款的模式，建立“政府基本服务+市场服务+慈善捐赠+居民自我服务”的多元联动体系，推动社区资产盘活与内生动力激发。

2.社区运营就是从“闲”到“贤”——“七闲转化法”。分别是社区“闲杂空间”通过参与式设计、共享化使用转化为活力场所并置换服务；企业、家庭、个人的“闲置物资”通过“捐赠、交换、义卖”转化为可利用物资；将退休老人、全职妈妈、待业人员等“闲散居民”转化为社区互动和公共事务重要参与者；将居民日常闲聊转化为社区议题讨论，提升公共事务参与感；围绕居民兴趣组建书画、园艺等社群，推动“闲雅志趣”转化为可持续的生产性活动（如手工艺品义卖）；利用好闲暇时间，灵活设计碎片化时段活动，提升居民参与便利性。

3.注重成本控制与资源循环，通过“用者付费”“积分兑换”“服务产出反哺”等工具实现资金可持续；依托数字化手段建立线上预约、宣传平台，推动服务标准化与经验复制；引入游戏化机制（如任务打卡、积分排名）增强参与积极性。

02.《工业园区工会职工服务阵地运营与实践》 李海滨  深圳市南山区西丽街道总工会主席

核心观点：

1.针对民营企业职工“无感”、工会组织“无力”、企业“无欲”、服务“无序”四大痛点，提出以“开放、连接、协同、共生”为核心的资源整合路径。

2. 打破传统行政化思维，主动链接政府、市场与社会资源（如医院、学校、商家），构建“公益+商业”融合模式，既降低服务成本又提升职工获得感。例如，免租金引入商家入驻职工服务中心，要求其提供低价服务（如29.9元理发、8.8元咖啡），形成职工实惠、商家获客、工会凝聚力的三方共赢。

3. 以职工和企业为“客户”，通过高频刚需服务（如加油、洗车优惠）增强黏性，借鉴市场化运营思维设计可持续造血机制，如职工超市结合公益收费反哺服务成本。

4. 针对年轻群体偏好，注重服务空间的颜值设计与数字化工具开发（如线上福利平台），并探索分层服务体系——普惠性基础福利叠加技能培训、法律咨询等增值服务，满足多元需求。

5. 创新性在于将政府公信力转化为资源撬动能力，通过机制平衡公益属性与商业效率，例如建立商家准入退出规则以防过度依赖，设定让利标准保障职工权益。

03.《亭院党建 三村十美 ——老旧社区场景下的“生活美学”实践》 何勇萍 深圳市福田区华富街道莲花三村社区党委副书记

核心观点：

1.莲花三村社区以老旧小区改造为切入点，依托“亭院党建”品牌与“三村十美”生活美学实践，探索出“党建+美学+共治”的治理模式。

2. 建立“1+4”议事机制，系统性解决民生难题；挖掘社区能人达人组建生活美学社，主导微更新项目。

3. 注重柔性治理与可持续性：一方面通过主理人制度发动居民共建，如联动学校培养“小小主理人”、制定《三村十美居民公约》实现规则共识；另一方面引入第三方机构运营改造空间，以收益反哺业委会形成“自我造血”能力。

4. 老旧社区焕新关键在于以小切口撬动大改变——通过边角空间微更新降低改造门槛，以美学活动重塑居民归属感，最终实现从“物理空间改造”到“社区关系重构”的质变。

04.《从“青平乐园”到“聚光联盟”——浅谈社区运营的缘起》 游晓庆 深圳经济特区社会工作院副院长

核心观点：

1.以深圳社会工作院在2021年执行的青平乐园——青年集聚型城中村小区综治服务站创建项目以及2022年执行的聚光联盟——党建引领多元主体长效参与社区治理项目为例，说明在以往的社区治理框架中面临的瓶颈性问题，如在“青平乐园”项目中孵化了一批青年居民自组织，促进了居民参与，但面临参与主体的“主体性”不明，导致资源统筹和参与可持续等方面难题；而“聚光联盟”尽管整合了28家辖区单位参与社区服务，实行社区服务“居民点菜-党委接单-联盟做菜-居民评菜”，丰富了社区公共服务资源，却仍然受限于商家内生动力不足，导致公益价值取向的持续保障等问题。

2.以福田区创新“党建+服务、公益+运营”模式为例，说明社区运营需要从服务“公益性”、运营“规范化”、“可持续”机制以及“品牌化”打造四个方面去进行机制的设计和完善。

3.从社区治理实践发展脉络来看，省委社会工作部提出“社区运营”，是基于实践，又高于实践，从顶层设计上对基层治理的“打法”做了与时俱进的部署，对当前的社区治理很有指导意义。

圆桌讨论

一、社区运营对于当前社区治理的意义在哪里？

范军:

（1）社区运营使社区治理有血有肉：以往社区治理较为行政化、僵化，存在诸多规则限制。社区运营则使社区管理与治理变得更有活力，找回了社区的精气神。

（2）社区运营是市场化的重要方式：社区运营并不违背常理，它是一种市场化的方式。在保障基本公共服务的基础上，居民可以通过付费来选择服务，这种方式具有说服力，也更符合市场规律。

（3）社区运营必不可少：社区运营能够使社区管理与治理更加生动和富有活力，是社区发展不可或缺的一部分。

游晓庆:

（1）机制上的突破：社区运营以市场化运营为手段，盘活社区资产，丰富社区服务，打破了原有的模式，如党群服务中心不能收费服务等限制。

（2）回应社区治理瓶颈问题：社区运营能够解决公共服务资源不足、不能满足个性化多样化需求的问题，通过市场化手段提供更多服务；同时也能解决公共服务空间活力不足、闲置或使用率低的问题。

（3）提升空间使用率和活力：以福田区为例，通过社区运营，党群服务中心的空间使用率和活力得到了显著提升，改变了以往空间闲置或使用率低的状况。

（4）明确参与者责任：以往公众参与社区治理的责任不明确，主体性不强。社区运营机制引入后，运营主体的责任更加明确，需要提供具体的服务、明确服务时间和对象，使参与者在社区治理中有了更清晰的角色和责任。

二、社区运营的重难点在哪里？

何勇萍:

（1）居民需求差异大：社区包含多个老旧小区，每个小区情况不同，老人小孩多，居民需求多样，提升参与度与活力是重点。

（2）传统观念转变难：以往党群服务中心活动免费，运营后提倡企业、政府、居民共同出资，部分居民对收费有质疑，需通过宣传与多样化、个性化活动让居民接受。

李海滨:

（1）认知与定位不足：社区运营者对社区运营和治理的认知、定位及工作思维逻辑存在一知半解的情况。

（2）民生微实事理解偏差：部分社区领导将民生微实事简单视为解决居民小问题，未意识到其通过有限资金培育社区自组织、激发社区活力的重要作用。

（3）资源撬动与整合：如何利用有限资金撬动更多社会市场资源参与社区治理是关键，而非仅简单使用资金做好事。

（4）社区自治力量培养：社区运营要构建社区自治体系，关注居民自治，而非仅依赖第三方机构，要整合小区内外资源，提升自治力量。

范军:

（1）服务模式均衡性：社区运营需平衡普惠型公共服务、市场化服务及针对弱势群体的服务，避免垄断，制定公平规则，让居民有尊严地参与。

（2）观念转变：从计划经济到市场经济的转变，即从供给制到满足居民多样化需求的转变，树立现代化观念是重难点。

游晓庆：

对社区运营的误解：部分人对社区运营的理解存在偏差，认为其等同于收费服务或让商家做全公益，实际上社区运营包含多种服务类型：普惠型、低偿型、纯商业服务等，需正确理解相关政策文件。

三、社区运营多元主体间的关系和角色是怎样的？又该如何深度参与其中？

范军：

（1）强调居民主体性：居民是社区运营的核心主体，社区的运营应围绕居民生活展开，满足居民需求，要唤醒居民对社区的认同和自信，让居民成为社区的主人。

（2）居民角色转变：居民不仅是被服务者，还可以是社区活动的发起人、参与者、贡献者，甚至是志愿者和主理人，每个居民都可以在社区中发挥积极作用。

（3）技术助力社区运营：人工智能和大数据等技术进步为社区运营提供了无限可能性，可解决信息不对称、沟通难点等问题，让社区更加鲜活，实现居民需求与资源的精准匹配。

李海滨：

（1）协同共生关系：社区运营中各主体是相互协同、共生的关系，如党委与第三方服务不是简单的甲方乙方，而是共同参与社区建设的伙伴，居民和职工也可从被服务者转变为服务的贡献者和见证者。

（2）职工角色多样性：以园区为例，职工不仅是被服务对象，还可能是服务中心的参与者、贡献者、达人，甚至可以发挥长项参与园区服务，成为工会生态中的主力军。

（3）追求共生生态：希望未来合作方与服务对象之间形成你中有我、我中有你的共生生态，互相引流、站台、销售，实现互为中心、美美与共的社区模式。

 何勇萍：

（1）社区党委：社区党委是社区运营的核心引领者，全方位服务居民群众和主体单位，通过收集需求、链接资源等方式，为居民提供精准服务，如为退休老人链接老协队伍，让其找到组织。

（2）居民：主动参与者。以居民需求为导向，通过民生微实事项目等方式，让居民参与社区建设，如家长带孩子参与绿地设计和建造，提高居民参与度和社区凝聚力。

（3）主体单位：社区运营重要的参与者、服务供给方。为社区居民提供差异化和多元化的公益、半公益、商业服务。

游晓庆：

（1）社会组织：社区运营具有市场化经营特点，存在竞争、淘汰和准入选入机制，这对社会组织带来挑战。社会组织要转变思路，打造拳头型产品和服务，提升自身竞争力。

（2）社会工作者：要增强资源链接能力，找到合适资源引入社区。

四、社区运营的可持续性如何保证？

李海滨：

（1）合作模式的可持续性：以西丽街道工会为例，与120家商事主体签订长期战略合作协议，关键在于找到供需双方的兴奋点和内生动力。

（2）流量与利益共享：工会为商家提供庞大消费群体的流量，商家为工会会员提供优惠服务和产品，实现三方共赢，即供应商获客、工会获口碑、职工和商事主体获实惠。

（3）平台与生态构建：工会作为平台，筛选优质服务和产品，不干预商家商业打法和产品标准，通过互利合作构建可持续发展的生态体系，推动共建共治共享的基层治理格局。

范军：

（1）价值认同：西丽街道工会通过团购等方式与商家合作，为会员谋福利，这种模式基于价值认同和互惠互利，能产生新的便利和价值。

（2）社区消费整合与互助：社区可整合居民日常消费，形成大体量团购单，增强议价能力，同时居民之间也可形成互助模式，不仅消费还能提供服务赚钱。

（3）社区运营的杠杆效应：社区运营是一个大“矿”，通过整合资源，可以降低消费、提高品质、改善关系、促进慈善氛围，实现一举多得，需用新现代模式探索可持续发展。

何勇萍：

聚焦莲花三村的可持续运营计划：

（1）三村2025年规划：架空层改造后的功能空间需常态化维护和提高利用率。

（2）资源链接与空间利用：链接图书馆资源丰富图书角，引入线上图书资源；故事馆可链接科普教育组织进行展览，展示社区好人好事和志愿者风采，发动居民展示照片。

（3）居民服务与健康养生：与运动指导中心合作引入社区级运动康复中心，围绕老年群体引入AI智慧康养，让居民在家门口享受专业健康指导服务。

五、专业社会工作在社区运营中可以发挥什么作用？

李海滨：

（1）资源链接：工会资金有限，需链接资源解决企业和职工的实际问题，提升服务能力。

（2）新技术新商业模式在社区运用的执行者。

范军：

（1）角色转变：社工应从直接搞活动转变为研究居民需求、匹配资源、开发居民能力，成为服务设计师和人力资源师；同时，社工也应尝试成为个体户或小微机构，提供收费服务。

（2）专业性的考验：社工的专业性体现在解决社区问题、挖掘居民需求、设计项目和打造品牌上，未来社区运营官的培养将对社工进行分流，淘汰不专业的人，留下真正有能力的社工。

游晓庆：

（1）社工的专业优势：社工在社区运营中要发挥专业优势，找准居民需求，回应需求，深入群众，为居民提供专业服务。

（2）社工的适应与发展：社区运营要用运营思维构建可持续发展的生态，各主体在生态圈中可以动态调整。面对社区运营的变革，社工要不断思考如何适应变化，找到自身优势，持续练内功，提升专业能力。

互动问答

一、社区配套用房按照文件要求是公益性服务用房，不得用于出租。深圳是如何处理的？

范老师：

公益性用房不能出租，但可以通过服务换场地、引入平台共享空间的模式进行社区运营，不存在出租问题，保障其公益属性，是全民共享空间。

二、社区运营风险的把控与规避。

何勇萍：

（1）引入企业时，社区需走访调研企业情况，为企业背书前详细了解其口碑、服务质量等信息，并与企业约定好服务标准、权利义务；

（2）社区党群服务中心设立幸福i企服务站，为企业提供共享空间，企业入驻需进行数据调查并遵守使用公约。

游晓庆：

在社区运营试点工作中，要不断完善激励机制和监管评审制度，对企业和机构的准入建立评议机制。在这方面深圳的一些区，如福田区的部分街道已开展了一些有益探索。

范军：

（1）预付费风险，预防企业预付费后跑路；

（2）居民信息泄露风险，防止商家获取居民信息后不当使用；

（3）安全风险，包括活动内容和组织过程中的安全保障问题，需要建立机制进行讨论和保障。

直播总结

在本次直播中，我们深入探讨了社区运营的多个关键议题，从多元主体间的关系与角色，到运营的可持续性，再到专业社会工作的作用，以及互动问答环节中对实际问题的解答。这些讨论汇聚了各位嘉宾的宝贵经验和深刻见解，为社区运营这一复杂命题提供了丰富的思路和解决方案。希望能够为大家在社区运营的实践中提供有益的参考和启示。

未来，深圳经济特区社会工作院希望与大家携共创更多关于社区运营主题的产品、服务和实践，不断推动社区运营的创新与发展，为构建更加美好的社区而努力。期待下一次的相遇！

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